مصير المفاوضات الإسرائيلية الفلسطينية

آخر تحديث: الأحد 7 أكتوبر 2018 - 10:15 م بتوقيت القاهرة

نشر موقع التايمز أوف إسرائيل مدونة للكاتبة «نيعومى خازان» ــ نائبة رئيس مجلس الكنيست سابقا وعميدة مدرسة المجتمع والحكم فى كلية تل أبيب ــ عن مصير المفاوضات الإسرائيلية ــ الفلسطينية. فلقد أتاحت الذكرى الخامسة والعشرون لتوقيع إعلان المبادئ حول ترتيبات الحكم الذاتى الانتقالى فى حديقة البيت الأبيض فى 13 سبتمبر 1993 فرصة لتدفق حقيقى لعمليات إعادة تقييم عملية أوسلو التى بدأها هذا الإعلان. تُكرس العشرات من المؤتمرات، الندوات، حلقات العمل، والاجتماعات الخاصة للموضوع؛ تم إنتاج الأفلام الوثائقية وإجراء مقابلات متعددة؛ ظهرت أعداد خاصة من المجلات ويجرى إعداد العديد من الكتب. بينما تتباين تقييمات الأحداث الماضية وأهميتها، يتفق معظم الناس على نقطة واحدة حاسمة: ألا وهى أن فرص تجديد المفاوضات الإسرائيلية الفلسطينية فى ظل الظروف الحالية قاتمة بالفعل.
أسباب هذا الاستنتاج القاتم عديدة. ليس لدى القيادة الإسرائيلية الحالية مصلحة فى مواصلة المحادثات. غزة والضفة الغربية منقسمتان بشكل ميئوس منه، تبدو الولايات المتحدة فى ظل ترامب أكثر مهارة فى فرض إرادتها من تشجيعها على التسوية الدائمة؛ يثبت الأوروبيون أن نبحهم أقوى من عضهم؛ وبقية العالم إما مشغول فى مكان آخر أو سأم من الصراع فى المنطقة. بصورة عامة، يبدو أن أى إحياء للمناقشات الجادة لا يزال ضعيفا.
لكن هل هذا الرأى شبه الإجماعى واقعى؟ هل يأخذ فى الاعتبار معنى التحولات الجغرافية الاستراتيجية الرئيسية فى المنطقة؟ هل يقيس بدقة تأثيرات تغيرات القوى على الصعيدين المحلى والدولى؟ هل يعكس الديناميات المعقدة لما يحدث اليوم؟ على الأغلب لا. بطرق خفية ودقيقة، من المرجح أن الأحداث الأخيرة تضع المسألة الفلسطينية ــ الإسرائيلية التى تبدو محتضرة فى مركز الصدارة.
هناك ثلاثة عوامل متداخلة تعمل فى خلق هذا النمط. الأولى تتعلق بالطبيعة المتغيرة لعلاقة إسرائيل مع الولايات المتحدة، وبالتالى، مع بقية العالم. مما لا شك فيه أن تحالف ترامب ــ نتنياهو قد أدى إلى سلسلة من المباريات الواضحة للعبة: فتح السفارة الأمريكية فى القدس، سحب الدعم الأمريكى للأونروا، وقف المساعدات الإنسانية للسلطة الفلسطينية، وإغلاق التمثيل الفلسطينى فى واشنطن.
إن آثار هذه التحركات، التى يُزعم أنها تهدف إلى إجبار أبو مازن على العودة إلى طاولة المفاوضات، كانت مختلفة كثيرا عما كان متوقعا. لقد زادت المقاومة الفلسطينية على الأرض، بدلا من تقلصها، والتمرد على الجبهة الدبلوماسية. لقد سلطت الضوء على الوضع الفاجع فى غزة. لقد أثارت ردة فعل عنيفة فى أوروبا، حيث الحكومات الديمقراطية ما زالت تذكر، ليس فقط إسرائيل، ولكن أيضا الولايات المتحدة، بأن دعم إسرائيل ليس مجرد مسألة مصالح مشتركة، ولكن أيضا وقبل كل شىء، هو القواسم المشتركة التى يجرى تجاهلها فى كثير من الأحيان فى الآونة الأخيرة.
لا يوجد سوى القليل جدا من ضوء النهار بين الرئيس ترامب ورئيس الوزراء نتنياهو فى الوقت الراهن، إن لم يكن قد انتهى. يؤدى اختلاط مصالح الدولة والمصالح الشخصية إلى تعقيد الأمور أكثر. وبما أن الشواغل قصيرة الأجل تحل محل الروابط طويلة الأجل، فإن اعتماد نتنياهو (وإسرائيل) على الولايات المتحدة ينمو على أساس يومى. هذا الاعتماد لا يخدم التحالف الحالى ــ أو سياساته ــ بشكل جيد. تظهر بداية هذا التراجع فى الأمور الفلسطينية تحديدا.
***
يعزز هذا التطور عامل مهم آخر: التغيير فى موقف إسرائيل فى المنطقة فى أعقاب المراحل النهائية للحرب الأهلية فى سوريا وما بعدها. يختلف توازن القوى فى الشرق الأوسط اليوم بشكل كبير عن ذلك الذى كان سائدا قبل دخول روسيا إلى المنطقة بالكاد قبل ثلاث سنوات. لقد تم تحويل الولايات المتحدة إلى الخطوط الجانبية. لقد برزت تركيا وإيران كقوة إقليمية. فى هذه التيارات المتغيرة، انتقلت إسرائيل من دراسة هادئة إلى إجراءات استباقية أكثر ــ مع كل المخاطر التى تنطوى عليها ــ مما جعلها تخضع بشكل متزايد للإشراف الروسى الخالى من الحماية الأمريكية (كما أثبتت الأحداث الأخيرة بشكل دراماتيكى).
وطالما بقيت الصورة الإقليمية متقلبة وسيطرت الفوضى، فإن إسرائيل ــ التى تعتبر حتى الآن أقوى لاعب فى المنطقة بالإضافة إلى كونها الأكثر تهميشا ــ قد انجذبت إلى المنافسة مع القوى الأقوى فى المنطقة من أحل مكانتها. مساحة هذه القوى هى الدول الأضعف حيث لا تزال فراغات السلطة غير مملوءة (وبالنسبة لإسرائيل، خاصة سوريا). تتم هذه المنافسة فى الغالب عن طريق وكلاء، حيث تكثر نقاط الوميض المختلفة فى جميع أنحاء المنطقة.
لقد بدأت إسرائيل فى التوفيق بين الديناميكية الجديدة التى تدور حول اعتبارات السلطة بين الأنظمة الاستبدادية غير الآمنة، ولكنها تعانى ليس فقط من غرقها التقليدى عن المنطقة، ولكن أيضا من حقيقة أن القضية الفلسطينية، التى طالما أهملتها الدول العربية، لا تزال تخدم كقاسم مشترك يمكنهم الالتفاف حوله عند الحاجة. وبالتالى، فإن التحالفات والمخاوف على المدى القصير تترك إسرائيل أكثر انخراطا وأكثر تعرضا على المستوى الإقليمى مما كانت عليه فى الماضى.
***
وتضيف الكاتبة أنه يتم تعزيز التغييرات فى السياقات الخارجية والإقليمية من خلال العامل الثالث: العامل المحلى. يقاتل رئيس الوزراء نتنياهو الآن من أجل حياته السياسية فى عام الانتخابات على خلفية سلسلة من التحقيقات حول استقامته فى منصبه. على الرغم من أن استطلاعات الرأى تتنبأ فى الوقت الحاضر بانتصار آخر له فى صندوق الاقتراع، إلا أن استمراره فى المنصب يعتمد بشكل كبير على قدرته على الحفاظ على أسبقيته بين الناخبين اليمينيين. ولذلك، فإنه إما اتبع تدابير الضم الزاحفة وتوسيع المستوطنات بنفسه، أو تغاضى عن مثل هذه المبادرات من جانب شركائه فى التحالف. وقد أدى هذا، مقترنا بالتشريعات العرقية القومية مثل «مشروع قانون الدولة القومية»، إلى زيادة شعبيته فى قاعدته السياسية، لكنه أثار مزيدا من السخط بين قطاعات أخرى من السكان. فى واقع الأمر، فإن نتنياهو اليوم أكثر اعتمادا على ائتلافه مما يجعله أقل تمسكا بالناخبين فى قاعدته أكثر من أى وقت مضى.
يبرز هذا المزيج الفريد من الاعتماد وعدم الحتمية فى المساءلة الانقسامات الاجتماعية ويعزز الاستقطاب السياسى. كما أنه يعيد توجيه الانتباه السياسى إلى التداعيات المتعددة ــ الداخلية والخارجية ــ على عدم القدرة على حل الصراع الإسرائيلي ــ الفلسطينى. إن الأسئلة المتعلقة بمستقبل هذه العلاقة، بالإضافة إلى كل من العبث والمخاطر الكامنة فى الإمساك بالوضع الراهن المراوغ، آخذة فى التزايد. لها تأثير على المشهد السياسى فى المدى القصير ــ والأهم من ذلك بكثير ــ على صلاحية إسرائيل فى المدى الطويل.
لأسباب عالمية وإقليمية ومحلية، فإن استمرار عدم الحركة فى المسائل المتعلقة بالفلسطينيين هو أمر مشكوك فيه للغاية. إن الافتراض القائل بأن رئيس إسرائيل قد يضمن قدرتها على مواصلة سياساتها غير المقيدة فى البيئة المتطورة التى توجد فيها، قد يكون فى غير محله تماما. فى كل توجه، تزيد أعمالها وثغراتها من اعتمادها على الآخرين الذين تقع مصالحهم فى الغالب فى أماكن أخرى. تؤكد هذه الديناميكية بشكل متزايد على العلاقة القوية بين استقلال إسرائيل وحاجتها إلى معالجة علاقتها بالفلسطينيين.
ختاما تضيف الكاتبة أنه يبدو أن اتفاقية أوسلو قد دُفنت، فإن العملية التى حركتها قد تكون أكثر حيوية من أى وقت مضى. لقد حان الوقت الآن للبدء بالتفكير والتصرف بشكل إبداعى لوضع حد لمسألة واحدة أهملتها إسرائيل لفترة طويلة جدا: الصراع الفلسطيني ــ الإسرائيلى. بشكل بديل، سوف يضطر الآخرون للقيام بذلك.
النص الأصلى: هنا
الاقتباس
لأسباب عالمية وإقليمية ومحلية، فإن استمرار عدم الحركة فى المسائل المتعلقة بالفلسطينيين هو أمر مشكوك فيه للغاية. إن الافتراض القائل بأن رئيس إسرائيل قد يضمن قدرتها على مواصلة سياساتها غير المقيدة فى البيئة المتطورة التى توجد فيها، قد يكون فى غير محله تماما.